16 de marzo de 2022
HARRISBURG - 16 de marzo de 2022 - Pennsylvania pronto podría recibir $ 25 millones en fondos federales para mantener a los niños seguros a través de la aprobación del proyecto de ley del Senado 78, también conocida como la Ley de Kayden. La semana pasada, el Congreso de los Estados Unidos aprobó la Reautorización 2022 de la Ley de Violencia contra la Mujer (VAWA), que pone 25 millones de dólares en nuevas subvenciones federales a disposición de los estados que modernicen y reformen sus leyes de custodia de menores.
"Aplaudimos al Congreso por financiar los esfuerzos estatales para reformar sus leyes de custodia de menores", dijeron los senadores Lisa Baker (R-20) y Steve Santarsiero (D-10). "Nos sentimos orgullosos de ver nuestro proyecto de ley, la Ley de Kayden, aprobado por el Senado estatal y esperamos que Pensilvania pueda aprovechar pronto esta nueva financiación federal para proteger a los niños."
En concreto, para poder optar a la subvención adicional, los estados deben tener en vigor leyes de custodia de menores que:
(1) regular el modo en que los tribunales tratan las pruebas de violencia doméstica y maltrato infantil, incluidas las denuncias de maltrato anteriores y el testimonio de expertos,
(2) limitar la capacidad de un tribunal para obligar a un niño a ser puesto bajo la custodia de un progenitor con un historial de comportamiento violento y abusivo, y
(3) exigir a los jueces y demás personal judicial que interviene en los procedimientos de custodia de menores que completen 20 horas de formación inicial, así como de formación continua en diversos aspectos de la violencia doméstica, la violencia sexual y el maltrato infantil.
"Los niños necesitan que la ley proteja sus intereses en los procedimientos de custodia, especialmente en aquellos casos en los que hay acusaciones de violencia doméstica o abuso sexual infantil", dijo la senadora Baker. "Estos dólares se pueden utilizar para mejorar la educación y la formación existentes para los jueces, y para crear un programa separado, hecho a medida para los tutores ad litem, abogados designados para los niños, maestros y mediadores."
La Ley de Kayden proporcionará una reforma urgentemente necesaria del estatuto de custodia infantil de Pensilvania que se ajusta al marco federal para la elegibilidad de financiación en virtud de la VAWA. La legislación ayudaría a proteger a los niños haciendo de su seguridad y bienestar el principal objetivo en cualquier disputa sobre la custodia. Para ello, impone condiciones de seguridad y restricciones a las visitas en casos de maltrato; modifica los factores que un juez debe tener en cuenta a la hora de conceder la custodia para centrarse en la salud y la seguridad del menor; y recomienda una mejor formación de todo el personal judicial que interviene en los casos de custodia.
"Si el proyecto de ley 78 del Senado se convierte en ley, Pensilvania se convertiría en uno de los primeros estados con derecho a recibir los nuevos fondos de subvención previstos en la Ley sobre la violencia contra las mujeres", declaró la senadora Santarsiero. "Las circunstancias que llevaron a redactar la Ley de Kayden fueron trágicas, pero la aprobación de esta legislación en su memoria ayudará a mantener a los niños a salvo y a garantizar que ningún niño corra la misma suerte".
Kayden Mancuso, en cuya memoria se nombró el proyecto de ley, era una niña de siete años de Lower Makefield Township. En agosto de 2018, su padre biológico la asesinó brutalmente durante una visita de fin de semana sin supervisión. La visita había sido ordenada por el tribunal en el caso de custodia entre el padre y la madre de Kayden, Kathy Sherlock, a pesar de la evidencia de comportamiento abusivo y violento por parte del padre.
La Ley Kayden fue aprobada por el Senado de Pensilvania a principios de esta sesión y actualmente está siendo estudiada por el Comité Judicial de la Cámara de Representantes.
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24 de junio de 2021
CONDADO DE BUCKS - 24 de junio de 2021 - Hoy el Senado del Estado aprobó una legislación histórica que salvará la vida de los niños. Proyecto de ley del Senado 78, también conocida como la Ley de Kayden, es la legislación que proporcionará la reforma que se necesita con urgencia para el estatuto de custodia de los hijos de Pennsylvania. Kayden Mancuso, en cuya memoria se nombró el proyecto de ley, era una niña de siete años de Lower Makefield Township. En agosto de 2018, su padre biológico la asesinó brutalmente durante una visita de fin de semana sin supervisión. La visita había sido ordenada por el tribunal en el caso de custodia entre el padre y la madre de Kayden, Kathy Sherlock, a pesar de la evidencia de comportamiento abusivo y violento por parte del padre.
El proyecto de ley 78 del Senado es una iniciativa bipartidista de los senadores Lisa Baker (R-20) y Steve Santarsiero (D-10), presidentes republicano y demócrata, respectivamente, del Comité Judicial del Senado. La legislación ayudaría a proteger a los niños haciendo de su seguridad y bienestar el principal objetivo en cualquier disputa sobre la custodia. Para ello, impone condiciones de seguridad y restricciones a las visitas en casos de malos tratos; modifica los factores que un juez debe tener en cuenta al conceder la custodia para centrarse en la salud y la seguridad del menor; y recomienda una mejor formación de todo el personal judicial que interviene en los casos de custodia.
"Demasiadas tragedias terribles se explican con la excusa inaceptable de que ningún sistema puede proteger a todo el mundo ni anticiparse a las acciones de individuos que pretenden cometer actos violentos", declaró la senadora Baker. "Nuestra responsabilidad en la protección de los niños es tomar todas las medidas razonables disponibles para mantenerlos fuera de peligro y evitar que se repita lo que le ocurrió a Kayden. Sin este cambio en la ley, el sistema seguiría inclinado en detrimento de los intereses y la seguridad de los niños en situación de riesgo."
"No se equivoquen, si se convierte en ley, el proyecto de ley 78 del Senado salvará la vida de los niños", dijo la senadora Santarsiero. "Ningún niño de Pensilvania debería quedarse solo con un maltratador, y punto. La Ley de Kayden ayudará a garantizar que eso nunca vuelva a suceder", añadió.
La votación de hoy en el Senado es un paso importante en el proceso de llevar el proyecto de ley a la mesa del gobernador". Santarsiero reconoció a todos los que han ayudado a llegar a este punto. "Quiero dar las gracias a mi amiga y colega, la senadora Lisa Baker, por su liderazgo y por hacer de este proyecto de ley una prioridad de la comisión de este período de sesiones. También quiero dar las gracias a mis colegas de la Cámara, Representantes Tina Davis (D-141) y Perry Warren (D-31) por su trabajo en este tema, así como todos los defensores que han pesado en los muchos borradores de la legislación. Pero el mayor crédito debe ir a Kathy Sherlock y el resto de la familia de Kayden. Kathy ha sido una defensora incansable de los niños de nuestro estado. Su fuerza y dedicación a esta causa me han inspirado una y otra vez a no rendirme".
"Hemos estado trabajando tan duro durante años para ver este día de justicia para Kayden y para todos los niños que son puestos en peligro por los tribunales de familia todos los días", dijo Kathy Sherlock, la mamá de Kayden. "La Ley de Kayden podría haber salvado a mi hija si hubiera estado en vigor en 2018. Esperemos que ayude a otros niños que sufren y están en riesgo ahora mismo."
El proyecto de ley 78 del Senado pasa ahora a la Cámara de Representantes para su examen.
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25 de enero de 2021
BUCKS COUNTY- Enero 25, 2021 - Proyecto de ley del Senado 78, conocida como la Ley de Kayden, fue votado por unanimidad de la Comisión Judicial del Senado esta tarde, uno de los primeros proyectos de ley para salir de la comisión desde el inicio de la nueva sesión. La legislación bipartidista está patrocinada por los senadores Steve Santarsiero (D-10) y Lisa Baker (R-20), y lleva el nombre de Kayden Mancuso, una niña de siete años de Lower Makefield Township, que fue asesinada en agosto de 2018 por su padre biológico durante una visita no supervisada ordenada por el tribunal otorgada después de una disputa de custodia de un año.
"En los dos años transcurridos desde la muerte de Kayden, he estado trabajando con la familia de Kayden y expertos en el campo del abuso infantil y cuestiones de custodia de menores, para elaborar legislación junto con los Representantes Tina Davis (D-141) y Perry Warren (D-31), los patrocinadores de la legislación en la Cámara, que haría un cambio fundamental en la ley de custodia de menores de Pennsylvania", dijo el senador Santarsiero. "La muerte de Kayden fue una tragedia sin sentido y evitable que sacudió a nuestra comunidad, y juntos, la legislatura puede evitar que otros experimenten este tipo de dolor y pérdida. Debemos asegurarnos de que la seguridad de nuestros hijos es la preocupación más importante en las polémicas batallas por la custodia."
"Es nuestro deber hacer todo lo que esté en nuestra mano para proteger a las personas más vulnerables de nuestras comunidades, y me complace que esta legislación ayude a proteger mejor a los niños de toda la Commonwealth", declaró la senadora Baker. "Nuestra legislación estatal actual no garantizó la salud y la seguridad de Kayden, que fue una tragedia desgarradora, pero, por desgracia, no única. Este proyecto de ley requiere que un tribunal considere ciertos factores críticos para garantizar que la salud y la seguridad de los niños se sopesen antes de que la custodia de un niño se otorgue a cualquier parte o partes."
La Ley Kayden fue votada unánimemente por el Comité Judicial del Senado en septiembre de 2020, durante la anterior sesión del Senado. Con el inicio de la nueva sesión en enero de 2021, todos los proyectos de ley que no fueron aprobados en la sesión anterior deben ser reintroducidos y comenzar el proceso legislativo de nuevo.
En el momento en que el proyecto de ley fue aprobado por el comité en septiembre de 2020, el senador Santarsiero dijo: "Nunca más. Ese debería ser nuestro voto como legisladores. Nunca más uno de nuestros niños debe morir o ser abusado porque la ley de Pensilvania no hace lo suficiente para protegerlos. La tragedia de la muerte de Kayden Mancuso demuestra que la actual ley de custodia de menores de hecho no hace lo suficiente."
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22 de septiembre de 2020
HARRISBURG - 22 de septiembre de 2020 - Hoy temprano, el Proyecto de Ley del Senado 868 (Ley de Kayden), un proyecto de ley que renovaría las leyes de custodia infantil del estado, fue votado unánimemente por el Comité Judicial del Senado. Patrocinado por el senador Steve Santarsiero (D-10), la Ley de Kayden lleva el nombre de Kayden Mancuso, una niña de siete años de Lower Makefield Township, que fue asesinada en agosto de 2018 por su padre biológico durante una visita no supervisada ordenada por el tribunal otorgada después de una disputa de custodia de un año.
"Nunca más. Ese debería ser nuestro voto como legisladores. Nunca más uno de nuestros niños debe morir o ser maltratado porque la ley de Pensilvania no hace lo suficiente para protegerlos. La tragedia de la muerte de Kayden Mancuso demuestra que la actual ley de custodia de menores, de hecho, no hace lo suficiente", dijo el senador Santarsiero. "Durante casi dos años, he estado trabajando con los representantes Tina Davis (D-141) y Perry Warren (D-31), los patrocinadores de la legislación en la Cámara, así como con la familia de Kayden y expertos en el campo del abuso infantil y cuestiones de custodia de menores, para elaborar una legislación que haría un cambio fundamental en la ley de custodia de menores de Pennsylvania para dejar siempre claro que la seguridad de nuestros hijos es la preocupación más importante. Doy las gracias a la presidenta Baker por haber presentado el proyecto de ley en la comisión y a mis colegas de ambos lados del pasillo por votar unánimemente para trasladarlo al pleno del Senado", añadió Santarsiero.
"Los niños deberían ser nuestra prioridad número uno. Su seguridad debe ser la prioridad número uno", dijo Kathy Sherlock, madre de Kayden Mancuso. "Los derechos de los padres prevalecen sobre los derechos de los niños en nuestros tribunales, y eso es al revés. Esperamos que Pensilvania lidere algo que necesitamos desesperadamente".
Los cambios propuestos en la Ley de Kayden reforzarán los factores actuales que los jueces tienen en cuenta para decidir sobre la custodia y harán hincapié en qué parte garantizaría la salud y la seguridad del menor, y garantizarán que, si el tribunal determina que existe un historial de abusos o un riesgo continuado de abusos, cualquier orden de custodia incluya las condiciones de seguridad y las restricciones necesarias para proteger al menor. El proyecto de ley también alentaría al Tribunal Supremo de Pensilvania a poner en marcha un programa anual de educación y formación para jueces y personal judicial pertinente sobre maltrato infantil, experiencias infantiles adversas, violencia doméstica y su impacto en los niños.
En octubre de 2019, el Comité de Política Democrática del Senado celebró una audiencia sobre la Ley de Kayden en Lower Makefield Township, durante la cual se escucharon testimonios de defensores y partes interesadas sobre la necesidad de cambios en la ley existente.
Santarsiero continuó: "En los meses transcurridos desde esa audiencia, he estado trabajando con la familia de Kayden y los defensores de toda la Commonwealth para afinar el lenguaje del proyecto de ley. El proyecto de ley que fue votado favorablemente fuera del comité de hoy representa la retroalimentación de los expertos que trabajan en nuestro sistema de tribunales de familia todos los días, para asegurar que ninguna familia tiene que experimentar el mismo horror que la familia de Kayden."
"La seguridad de nuestros hijos es primordial. La Ley de Kayden garantizará que el interés superior del niño sea la máxima prioridad en las decisiones judiciales sobre la custodia y el régimen de visitas", dijo el representante Warren. "El voto unánime del Comité Judicial del Senado es un paso fundamental para que este proyecto de ley que salva vidas se convierta en ley. Gracias a Kathy Sherlock por su valentía y al Senador Santarsiero. La Rep. Tina Davis y yo nos unimos al Senador en la introducción y defensa de la Ley de Kayden en la Cámara."
"Aplaudo al Comité Judicial del Senado por haber sacado adelante hoy la Ley Kayden", dijo el representante Davis. "Este es un gran primer paso hacia la protección de los niños, garantizando que los tribunales tengan en cuenta las señales de advertencia de abuso y negligencia en los casos de custodia infantil. Mis colegas y yo lucharemos para seguir avanzando en esta legislación y convertirla en una ley que salvará vidas y evitará otra tragedia de Kayden Mancuso."
"Hemos escuchado de más de 1.400 Pennsylvanians, de toda la Commonwealth, acerca de la importancia de la Comisión Judicial del Senado teniendo en cuenta la Ley de Kayden", dijo el senador Santarsiero. "Me complace ver que el comité ha votado hoy a favor del proyecto de ley. Es un paso en el proceso, pero es un paso importante en el cambio de la ley para salvar la vida de los niños."
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17 de octubre de 2019
LOWER MAKEFIELD - 17 de octubre de 2019- A petición del senador estatal Steve Santarsiero (D-10), el Comité de Política Demócrata del Senado celebró una audiencia sobre el SB 868 de Santarsiero, o "Ley de Kayden", que proporcionaría a los niños en el sistema de tribunales de familia mayores protecciones legales al agregar a la evidencia que los jueces consideran al tomar decisiones sobre custodia y visitas.
"La seguridad de un niño se pasa por alto con demasiada frecuencia en los mandatos de custodia, centrándose en cambio principalmente en los derechos de los padres", dijo la senadora Santarsiero."Estos procedimientos, como hemos visto, pueden significar la diferencia entre la vida y la muerte para los niños en situaciones peligrosas. Pensilvania debe hacer más para proteger el bienestar de nuestros niños involucrados en disputas de custodia y la Ley de Kayden es ese próximo paso."
La Ley Kayden lleva el nombre de Kayden Mancuso, una niña de 7 años de Lower Makefield Township, que fue asesinada por su padre biológico el año pasado durante una visita no supervisada ordenada por el tribunal. Al padre se le concedieron visitas no supervisadas a pesar de un extenso historial de comportamiento violento y pensamientos suicidas.
Los representantes estatales Tina Davis (D-141) y Perry Warren (D-31) han presentado un proyecto de ley complementario, HB 1587, también conocido como Ley de Kayden, en la Cámara.
La senadora Lisa Boscola (D-18), que preside el Comité de Política Demócrata del Senado, añadió: "La seguridad de nuestros hijos -especialmente en los procedimientos de custodia- debe ser una prioridad absoluta.Lo que es en el mejor interés de un niño es a menudo difícil de determinar durante estos procedimientos emocionalmente cargados. Nuestras leyes deben dejar claro que la seguridad del menor es primordial".
Un estudio de 2017 realizado por la Facultad de Derecho de la Universidad George Washington revisó 4.000 casos judiciales domésticos y descubrió que al maltratador se le concedía la custodia o un régimen de visitas sin supervisión en el 81% de las ocasiones. Kayden Mancuso fue el 647.º hijo de padre divorciado o separado asesinado en Estados Unidos por uno de sus progenitores desde 2008.
"Si las leyes hubieran protegido a mi hija en lugar de la patria potestad, aún estaría aquí", dijo Kathryn Sherlock, madre de Kayden. "A mi hijo le falló el tribunal de familia".
El proyecto de ley 868 del Senado fomenta nuevas directrices para los tribunales en las sentencias sobre custodia y régimen de visitas, incluido el establecimiento de una audiencia probatoria para examinar a fondo las alegaciones de abuso, e insta a la Oficina Administrativa de los Tribunales de Pensilvania a poner en marcha un programa de formación permanente, basado en pruebas, para jueces y otro personal judicial pertinente en relación con el abuso infantil y la violencia doméstica.
Danielle Pollack, embajadora de Child USA, dio un largo testimonio sobre los muchos casos en que los niños se ven obligados a vivir con un progenitor violento o sexualmente abusivo por orden judicial. Dijo que 58.000 niños son puestos anualmente al cuidado de padres maltratadores, en muchos casos porque los tribunales de familia ponen más énfasis en la "reunificación" de las familias que en escuchar las denuncias de maltrato tanto de los padres como de los hijos.
"Depende de nosotros crear este cambio, utilizando enfoques válidos basados en pruebas y mejorando la formación de jueces y personal de los tribunales, no mitologías, prejuicios personales y teorías que no tienen validez científica", dijo Pollack.
En conclusión, Santarsiero dijo, "este es el primer paso". Dijo en referencia al testimonio de hoy, y a las sugerencias hechas por todas las organizaciones sobre cómo ampliar la formación de quienes intervienen en los procedimientos de custodia de menores.
"Tenemos que conseguir el apoyo del público en todo el Estado para que se apruebe esta ley", dijo Santarsiero.
Los senadores Sharif Street (D-3), Maria Collett (D-12), John Sabatina (D-5) y Katie Muth (D-44) asistieron a la audiencia, así como los representantes estatales Perry Warren (D-31), Tina Davis (D-114) y Wendy Ullman (D-143). Perry Warren (D- 31), Tina Davis (D- 141) y Wendy Ullman (D- 143).
Entre los que testificaron en la audiencia sobre política figuran:
- - Kathryn Sherlock, defensora de la reforma de la custodia de menores
- - Danielle Pollack, Embajadora, Child USA
- - Joyce Lukima, Directora de Operaciones, Coalición de Pensilvania contra la Violación
- - McKenzie Clark, Directora de Servicios Jurídicos, Coalición de Pensilvania contra la Violencia Doméstica
- - Penny Ettinger, Directora Ejecutiva, NOVA Bucks
El vídeo de la audiencia puede ser proporcionado a la prensa previa solicitud, y el vídeo de la audiencia completa se publicará en SenatorBoscola.com/policy después de la audiencia.
Puede encontrar una copia del SB 868 aquí.
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4 de octubre de 2019
NEWTOWN - 4 de octubre de 2019 - El senador estatal Steve Santarsiero (D-10), los representantes estatales Tina Davis (D-141) y Perry Warren (D-31), y miembros de la familia del fallecido Kayden Mancuso, celebraron una conferencia de prensa esta tarde para discutir el SB 868, y el proyecto de ley de la Cámara de Representantes que lo acompaña, también conocido como "Ley de Kayden".
Kayden Mancuso, una niña de siete años de Lower Makefield Township, fue asesinada en agosto de 2018 por su padre biológico durante una visita no supervisada ordenada por el tribunal otorgada después de una disputa de custodia de un año. El proyecto de ley lleva el nombre de Kayden en su honor, ya que los legisladores del condado de Bucks han estado trabajando estrechamente con miembros de su familia en la creación de esta legislación para evitar que otras familias experimenten la misma pérdida horrible.
La Ley de Kayden proporcionará a los niños en el sistema de tribunales de familia con una mayor protección legal mediante la adición a las pruebas que los jueces deben tener en cuenta en la toma de decisiones de custodia y visitas, el establecimiento de una audiencia de pruebas para investigar a fondo las denuncias de abuso, e instando a la Oficina Administrativa de los Tribunales de Pensilvania para poner en práctica un programa de formación continua, basada en la evidencia para los jueces y otro personal de los tribunales pertinentes en relación con el abuso infantil y la violencia doméstica, que es crucial para aquellos cuya toma de decisiones afecta potencialmente escenarios de vida o muerte todos los días.
"Es nuestra mayor responsabilidad como legisladores para proteger la salud y el bienestar de nuestros hijos", dijo el senador Santarsiero. "En este momento, Pensilvania no está haciendo lo suficiente para garantizar que los niños que pasan por procedimientos de custodia en nuestros tribunales de familia estén protegidos. Los derechos de los padres no deben prevalecer sobre la seguridad de los niños involucrados, especialmente en los casos en que las pruebas de abuso o comportamiento inestable son tan frecuentes."
"Como legislador, estoy profundamente preocupado por cómo los tribunales están fallando a nuestros hijos al ignorar las señales de advertencia y, como resultado, ponerlos en peligro", dijo el representante Davis. "Hace tiempo que necesitamos reformas serias en el sistema actual y esta legislación da un gran paso para abordar estas cuestiones y, con suerte, salvará vidas".
"La notable valentía, persistencia... y amor de la familia de Kayden ha llevado a la introducción de la Ley de Kayden, que garantizará que la salud y la seguridad del niño sean la primera prioridad en los procedimientos de custodia", dijo el representante Warren.
Los legisladores estuvieron acompañados en la convocatoria de prensa por miembros de la familia de Kayden, que han sido firmes defensores de una mayor protección de los niños implicados en disputas domésticas por la custodia. Tras la muerte de Kayden, la familia puso en marcha Kayden's Korner en su memoria, con la misión de "afectar a la reforma judicial del sistema de tribunales de familia a través de la educación del gobierno a los signos de abuso doméstico, arrojar luz sobre el impacto de las enfermedades mentales y presionar al gobierno para hacer de la salud y la seguridad de los niños la preocupación singular del sistema judicial."
"Es muy alentador contar con este apoyo. Creo que todos somos conscientes de que queda mucho, mucho por hacer", afirma Thomas Giglio, abuelo materno de Kayden.
"Quiero dar las gracias al senador Santarsiero, al representante Warren y al representante Davis. No estaríamos aquí sin ustedes", dijo Brian Sherlock, padrastro de Kayden. "Todo lo que hacemos aquí es agridulce. Ojalá no tuviéramos que estar aquí. No pararemos hasta que esto se convierta en ley aquí en Pensilvania y en todo el país. Creo que si esta ley hubiera estado en vigor el pasado agosto, Kayden aún estaría aquí".
Para seguir abordando la cuestión de la custodia de los hijos en Pennsylvania, el Comité de Política Demócrata del Senado, co-presidido por el senador Santarsiero, celebrará una audiencia de política el jueves17 de octubre. La audiencia se centrará en SB 868, con una agenda en breve.
La reunión comenzará a las 11.00 horas y concluirá a las 13.00 horas en el Lower Makefield Township Community Center, 1550 Oxford Valley Road, en Yardley, Pensilvania. Esta reunión está abierta al público y a la prensa.
Aquí encontrará un enlace a la legislación del senador Santarsiero, SB 868. Vea el análisis completo del proyecto de ley aquí.
Aquí encontrará un enlace a la nota de copatrocinio de los representantes Davis y Warren.
Aquí encontrará un enlace al Korner de Kayden.
El senador Santarsiero tiene oficinas de distrito en Doylestown y Newtown y puede ser contactado por correo electrónico en SenatorSantarsiero@pasenate.com. Visite su sitio web en www.senatorstevesantarsiero.com.
La diputada Davis tiene una oficina de distrito en Levittown. Visite su sitio web en http://www.pahouse.com/Davis.
Rep. Warren tiene una oficina de distrito en Yardley. Visite su sitio web en https://www.pahouse.com/Warren.
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